Прокуратурой Зонального района подведены итоги работы в прошлом году. В целом нарушений федерального законодательства её сотрудниками было выявлено значительно больше, чем годом ранее – 1062 против 885 фактов. «Тем не менее, реальное число нарушений, по моим оценкам, в десятки раз превышает эти цифры, поэтому нам ещё есть над чем работать», – говорит прокурор Зонального района, советник юстиции Сергей Фатеев. О главных результатах работы, наиболее острых проблемах и планах на будущее он рассказал корреспонденту районной газеты.

– Сергей Владимирович, с какими нарушениями законодательства работникам прокуратуры района приходилось наиболее часто сталкиваться в 2009 году?

– Большое количество нарушений законодательства было выявлено в прошлом году в сфере оплаты труда. В первой половине года в прокуратуру района поступали жалобы от работников ОНО «Бийская опытно-селекционная станция» и ООО «Агрофирма «Урожай» на выплату заработной платы ниже минимального размера оплаты труда, несвоевременный расчёт при увольнении, наличие задолженности по выплате зарплаты. После нашего вмешательства указанные нарушения в этих предприятиях были устранены.

Во втором полугодии обострилась ситуация с выплатой заработной платы в ООО «Буланихинское». Нужно отметить, что на сегодняшний день в Зональном районе это единственное сельскохозяйственное предприятие, в котором имеются такие серьёзные проблемы в сфере оплаты труда. Штат работников в «Буланихинском» большой – более двухсот человек, поэтому месячный фонд оплаты труда составляет около 500 тысяч рублей. На начало текущего года предприятие задолжало своим работникам, по данным отдела статистики, 1 миллион 300 тысяч рублей. По словам руководителей хозяйства, за январь и начало февраля часть задолженности уже погашена. Эти сведения будут дополнительно проверены прокуратурой.

Напряжённость с выплатой заработной платы в «Буланихинском», к сожалению, сохраняется, жалобы в прокуратуру района от работников предприятия продолжают поступать. Обратившись с заявлениями в суд, мы помогли получить заработанное уже тридцати буланихинцам, остальных работников предприятия тоже не оставим один на один с их проблемами. В инстересах всех обратившихся будут инициированы судебные иски.

Состоялся разговор с Юрием Першаковым, заместителем генерального директора сельскохозяйственного производственного холдинга «Киприно», в который входит и ООО «Буланихинское». Он заверил меня, что задолженность по заработной плате будет в несколько этапов погашена, а текущие выплаты будут осуществляться своевременно. Будем надеяться, что слова Юрия Германовича не разойдутся с делом. Также прокуратура района внесла 32 представления и направила в суд 4 иска в отношении организаций, которые своевременно не провели аттестацию рабочих мест по охране труда. Практически все наши представления и иски были удовлетворены, в результате чего данные предприятия заключили со специализированными организациями договоры на проведение аттестации.

– В прошлые годы прокуратуре района приходилось неоднократно вставать на защиту граждан, предотвращая ограничение энергоснабжения объектов жилищно-коммунального хозяйства. Насколько актуальна эта проблема на сегодняшний день?

– Несмотря на то, что серьёзных аварий на тепловых и водопроводных сетях во время последнего отопительного сезона не было, в сфере жилищно-коммунального хозяйства сохранялась серьёзная напряжённость. Как следствие, буквально ежемесячно прокуратурой района выносились какие-либо предостережения в данной сфере. Сначала мы предостерегали энергетиков, чтобы они не отключали электроэнергию на объектах ООО «Надежда» и ООО «Восточный коммунальный комплекс» из-за образовавшейся задолженности по её оплате. Затем нам пришлось предостерегать ООО «Алтайрегионгаз», имевшее намерение ограничить подачу природного газа ООО «Алтайспецтехнология», несвоевременно рассчитывающемуся за его поставку. Со своей стороны администрация Зонального района изыскала возможность урегулировать финансовые вопросы. В результате никаких ограничений введено не было.

По всей видимости, и во время следующего отопительного сезона прокуратуре района придётся предпринимать аналогичные действия, так как деятельность в сфере ЖКХ по-прежнему остаётся убыточной из-за больших затрат на заработную плату, постоянно растущие в цене электроэнергию, уголь, природный газ и так далее. Мы постоянно «держим руку на пульсе» данной проблемы, и в беде ни население, ни органы местного самоуправления не оставим.

– В середине января текущего года в нашей газете за Вашей подписью вышла статья «Изменится ли ситуация к лучшему?» В ней Вы поднимали проблему ненадлежащего содержания объектов федеральной собственности, находящихся в хозяйственном ведении Бийской опытно-селекционной станции. С момента выхода статьи прошёл уже один месяц. Как изменилась ситуация на станции за это время?

– Пока, к сожалению, серьёзных мер к тому, чтобы улучшить ситуацию, руководством Бийской опытно-селекционной станции не предпринимается. Мешают решению накопившихся проблем и бюрократические проволочки. В частности, среди имущества станции, которое используется ненадлежащим образом, имеется заброшенная гостиница, которая находится в райцентре напротив здания дополнительного офиса Сбербанка России. Администрация Зонального района обратилась в Москву, в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с тем, чтобы эта гостиница была передана в муниципальную собственность. Однако на данное обращение был получен отказ со ссылкой на то, что администрация района никакой деятельности в гостинице не осуществляет, здание пустует и, якобы, поэтому нет смысла передавать его в муниципальную собственность.

В настоящее время решается вопрос о предоставлении здания гостиницы в аренду субъектам малого предпринимательства, но для этого нужно получить согласие Российской академии сельскохозяйственных наук и Территориального управления Роснедвижимости по Алтайскому краю.

– Каковы планы работы прокуратуры Зонального района на 2010 год?

– Планов у нас много, фронт работы большой. Во-первых, я считаю, что существующая нормативно-правовая база органов местного самоуправления района несовершенна, так как содержит массу пробелов. В прошедшем году по моему предложению все Собрания депутатов – и районное, и сельские – наделили меня правом нормотворческой инициативы. У меня имеются готовые проекты нормативных актов в сфере охраны прав и законных интересов несовершеннолетних, муниципальной службы, противодействия коррупции, экологии и так далее. Для чего требуется их принять? Из-за пробелов в нормативно-правовой базе получается, что многие вопросы, которые должностные лица администраций должны решать в соответствии с законом «Об общих принципах организации местного самоуправления», они не решают, так как их обязанности чётко не прописаны. То есть, каждому вопросу должен соответствовать свой порядок, своё положение, свои правила. Тогда с чиновника можно будет реально спросить за его работу.

Во-вторых, прокуратура района будет продолжать мониторинг ситуации с выплатой заработной платы. В-третьих, продолжим работу по противодействию коррупции. Есть и другие приоритетные направления работы, которым мы уделяем повышенное внимание.

– Сергей Владимирович, в своей работе прокуратура опирается на поддержку населения. Какую помощь Вам оказывают жители района?

– Большую помощь в работе нам оказывает бывший прокурор района Пётр Иванович Толмачёв. Его советы не раз помогали мне принять единственно верное решение. Большое спасибо Петру Ивановичу за поддержку.

Также я благодарен всем жителям района, которые присылают в мой адрес письма, звонят в прокуратуру, сообщая, в том числе и анонимно, о различных нарушениях закона. Тем из них, кто направил нам информацию, но пока не увидел результата, не стоит отчаиваться – работа по обращениям ведётся постоянно, просто на определённом этапе она может быть не совсем явной. В любом случае нарушенные права будут восстановлены, справедливость восторжествует.

– Спасибо за содержательную беседу.
Беседовал Вячеслав ДРАНИЦА