В сельсоветах не хватает денег на уголь и электроэнергию

Жесткая оптимизация, сокращение штатных расписаний до минимума денег в бюджеты сельских поселений не добавили. В настоящее время на социальных объектах сельских поселений из-за неплатежей отключена электроэнергия.

Есть полномочия – нет денег

Федеральный закон №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вступивший в силу в Алтайском крае с 1 января 2006 года, дал сельсоветам власть. Казалось бы, это неплохо – территории стали свободными, а значит, и самостоятельными. Они могут строить дома и дороги, возводить мосты и освещать улицы, обеспечивать жильём малоимущих граждан и прокладывать новые водопроводы. Полномочий много, и все они направлены на улучшение жизни сельчан. Только вот откуда на эти полномочия сельсовет возьмёт деньги – в законе прописать забыли, обозначив доходную часть сельского поселения несколькими видами налогов, проблемных по собираемости. К примеру, чтобы построить один километр асфальтированной дороги, нужно потратить один миллион рублей. А где его взять, если денег не хватает на самое необходимое?! «Ни о каких ремонтах и строительстве сегодня даже речь не идет. Чтобы сделать что-то полезное для села, нужен не один миллион рублей», – в один голос говорили главы сельских поселений на зональном совещании, проходившем в Зональном районе в декабре 2009 года. Да только голос этот не услышали, а порекомендовали оптимизировать расходы, увеличить доходы и жить по средствам.

Пожарная служба требует установки во всех бюджетных организациях пожарной сигнализации, ГИБДД даёт предписание установить дорожные знаки, ветнадзор рекомендует выделить средства на борьбу с птичьим гриппом и другими опасными заболеваниями, служба, обеспечивающая население газом, пытается взвалить доставку баллонов на сельсовет... И это еще не полный перечень того, что должна делать местная власть. Словом, все структуры, которые умеют читать 131-й федеральный закон, забрасывают сельские поселения письмами и предписаниями, на их исполнение даётся минимальный срок. Не выполнил – плати штраф! Так, за несоблюдение правил пожарной безопасности в 2009 году оштрафованы практически все руководители дошкольных учреждений образования. У несведущего человека может сложиться впечатление, что в руководители сельских поселений и организаций умышленно подбирают правонарушителей, бойкотирующих законы и не желающих заботиться о благополучии граждан. Так ли это? По этому поводу есть хороший анекдот. Два деревенских мужика беседуют о жизни. «Слушай, – спрашивает первый, – в чём разница между самоуправлением и властной вертикалью»? «Это я так понимаю, – отвечает второй, – если у тебя есть на пол-литру, то это самоуправление, а если у жены просить надо, то это вертикаль, причём, властная»! Может, во властных структурах как-то не так понимают смысл самоуправления?!

Долг за миллион

В настоящее время в восьми сельсоветах Зонального района от электроснабжения отключены объекты социальной сферы: Дома культуры, ФАПы, здания самих сельских администраций. Общая сумма просроченных платежей за электроэнергию составляет 1,4 млн. рублей. В обычном режиме работает лишь Зональный сельсовет (самый большой по численности). Такая же ситуация и в соседних с Зональным районах – Косихинском, Троицком, Смоленском и других. Сейчас администрации получают дотации из краевого бюджета по схеме 1/12 – это когда деньги выделяют один раз в месяц за прошедший период. Первоочередной задачей власти является выплата заработной платы, далее по значимости – оплата электроэнергии и коммунальные платежи. Учитывая особенности нынешней зимы (синоптики говорят, что это самая холодная зима за последние 70 лет), районы и сельские поселения нуждаются в опережающих поступлениях денежных средств. Ведь летом значительно снижается потребление электроэнергии, а значит, и платежи. В это время не работают котельные, а значит, снижается напряженность и в сфере ЖКХ.

В администрации Зонального района ищут выход из этой непростой ситуации. Уже в ближайшие дни районная комиссия по недоимке пригласит «на ковёр» неплательщиков налогов и сначала попробует с ними договориться. В районном списке должников есть вполне благополучные предприятия.

Пока энергетики не тронули рубильники на объектах жилищно-коммунального хозяйства, счёт долгов этих потребителей электроэнергии тоже идет уже на миллионы. Но в Сибири март месяц – это ещё зима, а в ближайшее время ожидается очередное похолодание, и оставить котельные без электричества, – значит подписать «приговор» вообще их существованию. В списке должников особое место занимает Восточно-коммунальный комплекс (ВКК), работающий в сфере предоставления коммунальных услуг на рынках Зонального и Советского районов. «Детище» ВКК ООО «Надежда» сегодня очень трудно ведёт отопительный сезон в с. Соколово. В квартирах соколовцев температурный режим, мягко говоря, не соответствует нормам, а углём это предприятие вынуждены обеспечивать администрации и района, и сельсовета.

Конечно, можно в этой ситуации обвинить энергетиков, мол, они, невзирая на 40-градусный мороз, используют в работе непопулярный «метод рубильника». Но пока электричество стоит денег, к тому же немалых, и потребители, и власть должны свои затраты планировать, чтобы не попадать в экстремальные ситуации, подобно сегодняшней.
Ирина ДУДИНА