Об итогах работы комитета ЗАГС администрации Зонального района за 2009 год

В современном обществе сегодня, пожалуй, не найдётся человека, который хотя бы раз в жизни не обратился в отделы ЗАГС (записей актов гражданского состояния). Ведь именно они регистрируют основные вехи жизни любого из нас – рождение, вступление в брак, смерть… О том, чем занимается комитет ЗАГС администрации Зонального района, «За урожай» знакомила своих читателей уже не раз. Но время идёт, неся с собой постоянные перемены, и они, как в зеркале, отражаются именно в записях актов гражданского состояния. Об этом и о многом другом наш сегодняшний разговор с председателем комитете ЗАГС Ольгой Кухтицкой.

– Ольга Геннадьевна, напомните, пожалуйста, нашим читателям, что входит в обязанности возглавляемого Вами комитета?

– В соответствии с законодательством, комитет ЗАГС осуществляет государственную регистрацию рождения, брака, установление отцовства, усыновление, перемену имени, расторжение брака, смерть. Также здесь ведутся дела по внесению исправлений и дополнений во все записи актов гражданского состояния, выдаются и высылаются повторные свидетельства, справки. Кроме того, орган ЗАГС ведёт переписку с иностранными государствами по истребованию и пересылке документов о регистрации актов гражданского состояния на основании международных договоров о правовой помощи в сфере регистрации актов гражданского состояния.

– Перечень получился внушительный. Означает ли это, что для регистрации брака или рождения ребёнка жители Зонального района должны ехать в райцентр?

– Конечно же, нет. Районная система записей актов гражданского состояния на сегодня представлена комитетом ЗАГС и восьмью сельсоветами Зонального района (Буланихинский, Луговской, Новочемровский, Октябрьский, Плешковский, Соколовский, Чемровский). Они наделены полномочиями по регистрации заключения брака, смерти, рождения, установления отцовства при одновременной регистрации рождения ребёнка. До 1 января 2010 года в райцентре государственную регистрацию смерти осуществлял Зональный сельсовет, сегодня эти полномочия переданы комитету ЗАГС. Кстати сказать, за 2009 год в районе зарегистрировано 854 акта гражданского состояния, из них сельсоветами – 646, комитетом ЗАГС – 208.

– Ольга Геннадьевна, очевидно, что выдача свидетельств о рождении больше всего доставляет Вам удовольствие. Как обстоят дела в нашем районе с рождением его новых жителей в последние годы?

– Радует положительная тенденция к увеличению рождаемости. Так, в прошлом году было зарегистрировано 233 новорожденных, а в 2008 – 234. По сравнению с 2005-2006 годами рост составляет 21 процент. Из рождённых в 2009 году – 112 мальчиков и 121 девочка. Практически половина детей – первенцы, 77 детей родились в семье вторыми, остальные 35 – третьими и последующими. В прошлом году зарегистрирована одна двойня.

Всё это, несомненно, хорошо, но беспокоит тот факт, что почти каждый пятый ребёнок в нашем районе рождается у матерей, не состоящих в браке – 79 детей. Эти дети стали заложниками моды проживания в так называемом «гражданском» – свободном, то есть незарегистрированном – браке. Увеличивается и количество ребятишек, родившихся у матерей, которые, по сути, ещё сами дети – девочки в возрасте 14-15 лет. Таким мамочкам в прошлом году было выдано 12 свидетельств о рождении.

– Кроме регистрации рождений служба ЗАГС осуществляет и такую процедуру, как установление отцовства и усыновление или удочерение. Остановитесь на этом поподробнее, пожалуйста.

– Отрадно заметить, что в 2009 году значительно увеличилось количество мужчин, взявших на себя ответственность установить отцовство, – 60 человек. За последние годы это самый высокий показатель, ранее он не превышал 46. А вот по поводу усыновления или удочерения нашему району похвастать нечем. В 2009 году не было зарегистрировано ни одного такого факта, против одного-двух в предыдущие годы. Думается, что семьи боятся или просто не хотят брать на себя дополнительную нагрузку – ответственность за воспитание приёмного ребёнка. В основном оформляется опека над детьми, дающая возможность получать опекунское пособие.

– Раз уж мы заговорили о семье, то расскажите о том, сколько браков было зарегистрировано в прошлом году и сколько, к сожалению, распалось.

– Регистрация новой семьи приносит такие же положительные эмоции, как и регистрация новорожденных. Торжественная регистрация брака – очень красивое и волнующее событие, и я всегда готовлюсь к нему с особой тщательностью. В 2009 году в торжественной обстановке обменялись кольцами 90 процентов от 145 зарегистрированных супружеских пар. Думаю, что читателям будет интересно узнать, что среди них в четырёх случаях в брак вступали несовершеннолетние граждане. Подавляющее большинство молодожёнов регистрировались в первый раз, повторно выходили замуж 38 женщин и женились 33 мужчины.

К сожалению, приходится регистрировать не только браки, но и разводы. Почти каждая вторая пара расторгает свой брак. В 2009 году свидетельства о разводе пришлось выдать 75 раз. Наибольшее количество разводов приходится на семейные пары, не прожившие в супружестве и пяти лет. Анализируя данную проблему, приходишь к выводу, что значительная часть вступающих в брак не готовы к семейной жизни, не хотят менять свои привычки и стиль жизни, подчиняться законам брака. Финансовая нестабильность также является весомой причиной, влекущей за собой развод. Лет 30 назад разводов было в 2-5 раз меньше, чем в настоящее время. Например, в 1983 году их было всего 11, в 1984 – 29, в 1985 – 46. Больше всего семей стало распадаться, начиная с 1992 года.

– А теперь, Ольга Геннадьевна, давайте поговорим о делах наших скорбных, то есть о смертности в Зональном районе.

– По этому поводу я не могу сказать ничего утешительного. Если ещё до 1990 года соотношение показателей смертности и рождений составляло 1:1, то затем смертность стала значительно превышать рождаемость. Самый высокий пик смертности пришёлся на 2005 год: родилось 185 человек, а умерло 390, то есть соотношение составило 1:2. В 2006-2007 годах смертность уменьшилась на 22 процента, однако с 2008 года вновь стала расти – 348 человек. В 2009 году было выдано 335 свидетельств о смерти. Нетрудно подсчитать, что в прошлом году в районе на 102 человека больше умерло, чем родилось. Эта печальная тенденция сохраняется и в этом году. Так, за первый месяц 2010 года было зарегистрировано всего 12 рождений против 24 смертей.

Если говорить о причинах смерти, то больше половины людей умерли от сердечно-сосудистых заболеваний – 56 процентов от общего количества смертей. Причиной смерти 29 человек стали онкологические заболевания, 8 человек отравились, столько же были убиты, 7 человек умерли от туберкулёза, 5 – от ожогов, трое утонули и у двух человек причиной смерти стал ВИЧ. Отдельной строкой идёт смерть в результате суицида, и данная статистика ужасает. По этой причине свидетельства о смерти выдавались 21 раз. Все эти люди свели счёты с жизнью путём повешения и были в самом цветущем возрасте – 35 лет и младше.

– Трудно переводить разговор в другое русло после такой печальной статистики, но, тем не менее, расскажите, Ольга Геннадьевна, и о других аспектах деятельности комитета ЗАГС. Например, как часто обращаются по поводу изменений и исправлений в записях актов гражданского состояния?

– Подобные обращения год от года увеличиваются. В основном это становится необходимым при оформлении пенсии, наследства, а в последнее время в связи с получением материнского капитала. Всего за 2009 год рассмотрено 49 заявлений о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния. Составлено 32 заключения о внесении исправлений и изменений в ранее составленные документы в связи с допущенными неточностями или ошибками при первоначальном оформлении различных свидетельств. Комитетом ЗАГС ведётся большая работа по выдаче повторных документов. Например, выданы и высланы повторно 384 свидетельства о рождении, браке, смерти, 1430 различных справок и извещений, рассмотрено 10 обращений граждан об истребовании документов с территории иностранных государств, проставлено 69 отметок в записи. Всего же рассмотрено различных запросов и заявлений более полутора тысяч.

– Каким образом коснулись органов записи актов гражданского состояния изменения, недавно внесённые в Налоговый кодекс Российской Федерации?

– С 29 января 2010 года госпошлина за государственную регистрацию актов гражданского состояния увеличилась в два раза. Не изменился лишь размер госпошлины за регистрацию брака – он по-прежнему составляет 200 рублей. Кстати сказать, за прошлый год государственной пошлины за различные виды регистраций и записей собрано 100350 рублей.

– Ольга Геннадьевна, раскройте секрет – какие имена сегодня модно давать новорожденным?

– Однозначно ответить трудно. На выбор имени, что дают родители своему ребёнку, не всегда влияет мода. На первом плане всё-таки семейные и национальные традиции, но предпочтение в прошлом году было отдано таким именам, как Кирилл, Александр, Андрей, Илья, Ксения, Дарья, Алина, Полина... Могу назвать самые редкие имена ребятишек, родившихся в прошлом году, – Аида, Арина, Анна, Валерия, Аркадий. Родителям нужно хорошо подумать, прежде чем давать ребёнку какое-то редко встречающееся или экстравагантное имя, ведь ему потом с ним жить. В народе верно говорят: «Как корабль назовёшь, так он и поплывёт». Кстати, в прошлом году перемена имени произведена 6 жителям района.

– Спасибо, Ольга Геннадьевна, за беседу. Думаю, нашим читателям предоставленная Вами информация была интересна.
Беседовала Т. СЕМЁНОВА