По указанию Генеральной прокуратуры Российской Федерации прокуратурой Зонального района проведена проверка соблюдения законодательства о дошкольном образовании.
В ходе проверки установлено, что в 1992 году на территории района функционировали 16 дошкольных образовательных учреждений. В настоящее время работает 15 детских садов, в том числе 14 муниципальных. Здания дошкольных образовательных учреждений за последние 18 лет не приватизировались и не продавались. Таким образом, органами местного самоуправления сохранена сеть дошкольных образовательных учреждений.
Вместе с тем, имеющееся в детских садах количество мест не удовлетворяет потребность населения района. Часть 2 статьи 43 Конституции РФ гарантирует общедоступность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Однако в настоящее время многие жители района не могут реализовать данное конституционное право.
При общем количестве в 620 мест в детских садах района по состоянию на 1 июля 2010 года фактическая численность обучающихся составляет 638 человек. Причём, фактическое количество детей превышает штатную численность в 10 из 15 дошкольных образовательных учреждений. Значительно количество обучающихся превышает норматив в трёх детских садах района – в обоих детсадах с. Зональное и детском саду п. Октябрьский. Так, в детском саду «Тополёк», штатная наполняемость которого составляет 25 мест, обучается 36 человек. При этом 13 родителям, в том числе и многодетным, желающим устроить своих детей в «Тополёк» в текущем году, было отказано по причине отсутствия мест. В детском саду «Чебурашка» (с. Зональное) в настоящее время имеется возможность принять всего двух детей, а для получения данных мест обратились уже 24 родителя.
Всего в очереди для поступления в дошкольные образовательные учреждения района на сегодняшний день стоят 288 малолетних детей. В районном бюджете на 2010 год отсутствуют денежные средства на развитие сети дошкольных образовательных учреждений. Запланированное в текущем году увеличение штатной численности мест в дошкольных образовательных учреждениях на 15 человек за счёт открытия дополнительной группы в детском саду «Теремок» (с. Шубенка) проблему в целом по району не решит.
В ходе проверки законности уставов дошкольных образовательных учреждений Зонального района установлено, что в настоящее время учредителями всех 14 муниципальных детсадов являются администрации сельсоветов. Это положение противоречит действующему законодательству, так как с 2007 года данные полномочия отнесены к компетенции администрации района. Кроме того, уставы всех муниципальных дошкольных образовательных учреждений района были утверждены ещё в 1999 году и поэтому содержат значительное количество норм, противоречащих законодательству об образовании.
По результатам проверки прокуратурой района в адрес главы Зонального района внесено представление, которое предложено рассмотреть с участием прокурора. Также вынесено 14 протестов на уставы детских садов района, противоречащие закону.
Если в ближайшее время не будут предприняты действенные меры, то проблема обеспеченности местами в детских садах района будет обостряться, что потребует активного вмешательства прокуратуры. В связи с этим каждый родитель имеет право обратиться в прокуратуру Зонального района за юридической консультацией или с жалобой на решение дошкольного образовательного учреждения.
Евгений ЗЕЛЕНИН,
старший помощник прокурора района
В ходе проверки установлено, что в 1992 году на территории района функционировали 16 дошкольных образовательных учреждений. В настоящее время работает 15 детских садов, в том числе 14 муниципальных. Здания дошкольных образовательных учреждений за последние 18 лет не приватизировались и не продавались. Таким образом, органами местного самоуправления сохранена сеть дошкольных образовательных учреждений.
Вместе с тем, имеющееся в детских садах количество мест не удовлетворяет потребность населения района. Часть 2 статьи 43 Конституции РФ гарантирует общедоступность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Однако в настоящее время многие жители района не могут реализовать данное конституционное право.
При общем количестве в 620 мест в детских садах района по состоянию на 1 июля 2010 года фактическая численность обучающихся составляет 638 человек. Причём, фактическое количество детей превышает штатную численность в 10 из 15 дошкольных образовательных учреждений. Значительно количество обучающихся превышает норматив в трёх детских садах района – в обоих детсадах с. Зональное и детском саду п. Октябрьский. Так, в детском саду «Тополёк», штатная наполняемость которого составляет 25 мест, обучается 36 человек. При этом 13 родителям, в том числе и многодетным, желающим устроить своих детей в «Тополёк» в текущем году, было отказано по причине отсутствия мест. В детском саду «Чебурашка» (с. Зональное) в настоящее время имеется возможность принять всего двух детей, а для получения данных мест обратились уже 24 родителя.
Всего в очереди для поступления в дошкольные образовательные учреждения района на сегодняшний день стоят 288 малолетних детей. В районном бюджете на 2010 год отсутствуют денежные средства на развитие сети дошкольных образовательных учреждений. Запланированное в текущем году увеличение штатной численности мест в дошкольных образовательных учреждениях на 15 человек за счёт открытия дополнительной группы в детском саду «Теремок» (с. Шубенка) проблему в целом по району не решит.
В ходе проверки законности уставов дошкольных образовательных учреждений Зонального района установлено, что в настоящее время учредителями всех 14 муниципальных детсадов являются администрации сельсоветов. Это положение противоречит действующему законодательству, так как с 2007 года данные полномочия отнесены к компетенции администрации района. Кроме того, уставы всех муниципальных дошкольных образовательных учреждений района были утверждены ещё в 1999 году и поэтому содержат значительное количество норм, противоречащих законодательству об образовании.
По результатам проверки прокуратурой района в адрес главы Зонального района внесено представление, которое предложено рассмотреть с участием прокурора. Также вынесено 14 протестов на уставы детских садов района, противоречащие закону.
Если в ближайшее время не будут предприняты действенные меры, то проблема обеспеченности местами в детских садах района будет обостряться, что потребует активного вмешательства прокуратуры. В связи с этим каждый родитель имеет право обратиться в прокуратуру Зонального района за юридической консультацией или с жалобой на решение дошкольного образовательного учреждения.
Евгений ЗЕЛЕНИН,
старший помощник прокурора района
