В соответствии с определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 20 октября 2010 года, прокуратуре Зонального района отказано в удовлетворении иска об установлении минимальной заработной платы (с учётом доплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями – так называемого районного коэффициента) в сумме не менее 4979 рублей 50 копеек. Определение краевого суда гласит, что районный коэффициент может быть включен в размер минимальной оплаты труда, которая в настоящее время составляет 4330 рублей в месяц.
Вместе с тем, положение о таком размере минимальной зарплаты распространяется только на бюджетные учреждения и организации жилищно-коммунального хозяйства, так как в соответствии с Региональным соглашением между Алтайским краевым общественным объединением профсоюзов, краевым объединением работодателей и администрацией Алтайского края от 30.03.2010г. «О размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2010-2012 годы», с 3 апреля текущего года минимальная заработная плата для работников внебюджетного сектора экономики (за исключением сельского хозяйства) должна составлять 5503 рубля, для работников сельского хозяйства – 5113 рублей. Для организаций ЖКХ действие данного соглашения начинается с 1 января 2011 года.
Результаты проверок, проводимых прокуратурой на территории Зонального района, свидетельствуют о массовом нарушении прав работников на получение заработной платы в размере не меньшем, чем установлено законодательством. До настоящего времени положения Регионального соглашения не применяются в ООО «Агрофирма «Урожай», а также некоторыми предпринимателями. Работодатели стремятся добиться максимальной экономии за счёт работников, хотя заработная плата в минимальном размере, да ещё и за вычетом подоходного налога, и так не создаёт стимулов к труду. По крайней мере, прожиточный минимум, установленный постановлением администрации Алтайского края от 20.10.2010г. №465 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по краю за 3 квартал 2010 года», намного больше. В расчёте на душу населения он составляет 5543 рубля, а для трудоспособного населения – 5983 рубля.
В ещё худшем положении находятся работники бюджетной сферы, получающие минимальную заработную плату. Очевидно, что они не в состоянии удовлетворить даже свои насущные потребности. Как показал результат одной из проверок, даже установленный минимум бюджетнику не гарантируется. В соответствии со статьёй 133 Трудового кодекса РФ, при отработке работником в течение месяца рабочего времени больше или меньше установленной нормы, его заработная плата всё равно не может быть ниже минимального размера оплаты труда, с учётом разницы между нормальным и фактически отработанным временем. Между тем в одном из учреждений района при том, что несколькими работниками ежемесячно отрабатывается 1,46 нормы рабочего времени и минимально начисляемая им заработная плата должна составлять не менее 6321,8 рубля (4330 руб. х 1,46), фактически начисляется меньшая сумма, незаконно не применяются требования оплаты сверхурочных работ.
Также ущемляются права бюджетников, не отработавших норму рабочего времени. В том же учреждении один из работников из 20 рабочих дней месяца отработал 18, а 2 дня находился на больничном. Больничный ему начислили и оплатили правильно, а вот зарплату – пропорционально окладу. В результате человеку, отработавшему 0,9 нормы рабочего времени, неправомерно начислили 2354 рубля вместо минимально возможных 3897 рублей (4330 руб. х 0,9). Очевидно, что все проблемы с заработной платой в районе не решены даже в бюджетных учреждениях, а при проверках прокуратурой коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей нарушения выявляются почти всегда. По выявленным фактам прокуратурой района принимается весь комплекс мер реагирования. При наличии заявлений прокуратура может потребовать от работодателя выплатить работнику «сэкономленную» на нём сумму и в судебном порядке.
Евгений ЗЕЛЕНИН, старший помощник
прокурора Зонального района
Вместе с тем, положение о таком размере минимальной зарплаты распространяется только на бюджетные учреждения и организации жилищно-коммунального хозяйства, так как в соответствии с Региональным соглашением между Алтайским краевым общественным объединением профсоюзов, краевым объединением работодателей и администрацией Алтайского края от 30.03.2010г. «О размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2010-2012 годы», с 3 апреля текущего года минимальная заработная плата для работников внебюджетного сектора экономики (за исключением сельского хозяйства) должна составлять 5503 рубля, для работников сельского хозяйства – 5113 рублей. Для организаций ЖКХ действие данного соглашения начинается с 1 января 2011 года.
Результаты проверок, проводимых прокуратурой на территории Зонального района, свидетельствуют о массовом нарушении прав работников на получение заработной платы в размере не меньшем, чем установлено законодательством. До настоящего времени положения Регионального соглашения не применяются в ООО «Агрофирма «Урожай», а также некоторыми предпринимателями. Работодатели стремятся добиться максимальной экономии за счёт работников, хотя заработная плата в минимальном размере, да ещё и за вычетом подоходного налога, и так не создаёт стимулов к труду. По крайней мере, прожиточный минимум, установленный постановлением администрации Алтайского края от 20.10.2010г. №465 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по краю за 3 квартал 2010 года», намного больше. В расчёте на душу населения он составляет 5543 рубля, а для трудоспособного населения – 5983 рубля.
В ещё худшем положении находятся работники бюджетной сферы, получающие минимальную заработную плату. Очевидно, что они не в состоянии удовлетворить даже свои насущные потребности. Как показал результат одной из проверок, даже установленный минимум бюджетнику не гарантируется. В соответствии со статьёй 133 Трудового кодекса РФ, при отработке работником в течение месяца рабочего времени больше или меньше установленной нормы, его заработная плата всё равно не может быть ниже минимального размера оплаты труда, с учётом разницы между нормальным и фактически отработанным временем. Между тем в одном из учреждений района при том, что несколькими работниками ежемесячно отрабатывается 1,46 нормы рабочего времени и минимально начисляемая им заработная плата должна составлять не менее 6321,8 рубля (4330 руб. х 1,46), фактически начисляется меньшая сумма, незаконно не применяются требования оплаты сверхурочных работ.
Также ущемляются права бюджетников, не отработавших норму рабочего времени. В том же учреждении один из работников из 20 рабочих дней месяца отработал 18, а 2 дня находился на больничном. Больничный ему начислили и оплатили правильно, а вот зарплату – пропорционально окладу. В результате человеку, отработавшему 0,9 нормы рабочего времени, неправомерно начислили 2354 рубля вместо минимально возможных 3897 рублей (4330 руб. х 0,9). Очевидно, что все проблемы с заработной платой в районе не решены даже в бюджетных учреждениях, а при проверках прокуратурой коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей нарушения выявляются почти всегда. По выявленным фактам прокуратурой района принимается весь комплекс мер реагирования. При наличии заявлений прокуратура может потребовать от работодателя выплатить работнику «сэкономленную» на нём сумму и в судебном порядке.
Евгений ЗЕЛЕНИН, старший помощник
прокурора Зонального района
