Вопрос своевременной выплаты заработной платы в прокуратуре Зонального района находится на постоянном контроле. В первую очередь это связано с тем, что на территории района находится одно предприятие, которое имеет перед своими работниками просроченную задолженность по заработной плате, – ООО «Буланихинское».
Нужно отметить, что в сфере защиты трудовых прав граждан органы прокуратуры наделены целым рядом полномочий, направленных на восстановление нарушенных прав трудоспособного населения. В соответствии с частью 1 статьи 21 федерального закона от 17.01.1991 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – федеральный закон), предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории РФ, в том числе, органами местного самоуправления, органами контроля, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. При осуществлении возложенных на него функций прокурор вправе, предъявив служебное удостоверение, беспрепятственно входить на территории и в помещения указанных субъектов права, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей информацией о фактах их нарушения; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов предоставления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов, проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для взятия объяснений по поводу нарушения законов.
Прокурор или его заместитель предостерегает о недопустимости нарушения закона, вносит представление с требованием устранить выявленные нарушения, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения граждан, нарушивших закон, к уголовной ответственности. В целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель направляет должностным лицам предостережение в письменной форме о недопустимости нарушения закона. В случае неисполнения требований, изложенных в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке.
Следующая мера прокурорского реагирования – внесение представления об устранении нарушений закона, которое вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений, их причин и условий, им способствующих. О результатах принятых мер прокурору требуется сообщить в письменной форме. В случае невыполнения законных требований прокурора виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вместе с тем, за нарушения законодательства о труде и об охране труда в отношении руководителя предприятия, учреждения, организации, физического или юридического лица прокурором возбуждается административное производство по частям 1 и 2 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Ответственность по части 1 данной статьи предусматривает наказание в виде штрафа, а также в виде административного приостановления деятельности на определённый срок. Наказание по части 2 указанной статьи влечёт дисквалификацию на срок от одного года до трёх лет.
Кроме того, если будет установлено, что руководителем предприятия заработная плата работникам частично не выплачивалась за период свыше трёх месяцев (то есть, выплачивалась в размере менее половины подлежащей выплате суммы), а также если заработная плата полностью не выплачивалась работникам за период свыше двух месяцев, то прокурор выносит мотивированное постановление о направлении материалов в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании руководителя. Привлечению к административной и уголовной ответственности подлежат даже уволенные руководители. Следовательно, уйти от ответственности через увольнение не получится.
Вот основные полномочия прокурора, при помощи которых он способен защитить и восстановить нарушенные трудовые права граждан. В очередной раз напоминаю, что прокуратурой района работа в данном направлении продолжается. Если ваши трудовые права нарушены, в том числе в сфере своевременной оплаты труда, прошу обращаться в прокуратуру района с соответствующими заявлениями. За дополнительной информацией следует обращаться в прокуратуру района к старшему помощнику прокурора Олесе Николаевне Карташовой лично или по телефону 22-1-76, а также к другим оперативным работникам прокуратуры.
Олеся КАРТАШОВА, ст. помощник прокурора Зонального района
Нужно отметить, что в сфере защиты трудовых прав граждан органы прокуратуры наделены целым рядом полномочий, направленных на восстановление нарушенных прав трудоспособного населения. В соответствии с частью 1 статьи 21 федерального закона от 17.01.1991 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – федеральный закон), предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории РФ, в том числе, органами местного самоуправления, органами контроля, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. При осуществлении возложенных на него функций прокурор вправе, предъявив служебное удостоверение, беспрепятственно входить на территории и в помещения указанных субъектов права, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей информацией о фактах их нарушения; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов предоставления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов, проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для взятия объяснений по поводу нарушения законов.
Прокурор или его заместитель предостерегает о недопустимости нарушения закона, вносит представление с требованием устранить выявленные нарушения, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения граждан, нарушивших закон, к уголовной ответственности. В целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель направляет должностным лицам предостережение в письменной форме о недопустимости нарушения закона. В случае неисполнения требований, изложенных в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке.
Следующая мера прокурорского реагирования – внесение представления об устранении нарушений закона, которое вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений, их причин и условий, им способствующих. О результатах принятых мер прокурору требуется сообщить в письменной форме. В случае невыполнения законных требований прокурора виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вместе с тем, за нарушения законодательства о труде и об охране труда в отношении руководителя предприятия, учреждения, организации, физического или юридического лица прокурором возбуждается административное производство по частям 1 и 2 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Ответственность по части 1 данной статьи предусматривает наказание в виде штрафа, а также в виде административного приостановления деятельности на определённый срок. Наказание по части 2 указанной статьи влечёт дисквалификацию на срок от одного года до трёх лет.
Кроме того, если будет установлено, что руководителем предприятия заработная плата работникам частично не выплачивалась за период свыше трёх месяцев (то есть, выплачивалась в размере менее половины подлежащей выплате суммы), а также если заработная плата полностью не выплачивалась работникам за период свыше двух месяцев, то прокурор выносит мотивированное постановление о направлении материалов в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании руководителя. Привлечению к административной и уголовной ответственности подлежат даже уволенные руководители. Следовательно, уйти от ответственности через увольнение не получится.
Вот основные полномочия прокурора, при помощи которых он способен защитить и восстановить нарушенные трудовые права граждан. В очередной раз напоминаю, что прокуратурой района работа в данном направлении продолжается. Если ваши трудовые права нарушены, в том числе в сфере своевременной оплаты труда, прошу обращаться в прокуратуру района с соответствующими заявлениями. За дополнительной информацией следует обращаться в прокуратуру района к старшему помощнику прокурора Олесе Николаевне Карташовой лично или по телефону 22-1-76, а также к другим оперативным работникам прокуратуры.
Олеся КАРТАШОВА, ст. помощник прокурора Зонального района
