В соответствии со статьёй 7 федерального закона от 29.12.2006г. №256-ФЗ “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей” распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется гражданами, получившими сертификат, путём подачи в территориальный орган Пенсионного фонда РФ заявления о распоряжении средствами материнского капитала, в котором указывается направление его использования.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами семейного капитала в полном объёме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования детьми, формирование накопительной части трудовой пенсии матери. Распоряжение средствами капитала может осуществляться одновременно по нескольким направлениям, установленным законом. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трёх лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Исключением из этого правила является необходимость использования средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по договору займа, заключённому с организацией. Такие заявления можно подавать и до истечения трёх лет со дня рождения ребенка.

Таким образом, государство предоставляет семьям возможность получить для решения «стратегических» задач существенную материальную поддержку, ведь в настоящее время её сумма составляет почти 366 тысяч рублей. С учётом цен на жильё в сельской местности этих денег может хватить для решения жилищной проблемы.

К сожалению, не все расходуют семейный капитал рационально. В настоящее время вступило в законную силу решение Зонального районного суда о расторжении договора купли-продажи жилого дома, приобретённого при помощи сертификата, и выселении из него гражданки Я. и четырёх ее несовершеннолетних детей. Решение находится на исполнении отдела судебных приставов района.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что договор купли-продажи жилого дома был заключён между продавцом М. и покупательницей Я. летом 2010 года. Предусматривалось, что оплата будет произведена за счёт средств материнского капитала до ноября прошлого года. Первоначально стоимость покупаемого дома была определена сторонами существенно ниже всей суммы материнского капитала – 200 тысяч рублей. Однако Я. решила получить весь материнский капитал и израсходовать разницу на сиюминутные цели. Для этого, в договоре была указана заведомо завышенная цена дома, а Я. заключила фиктивный договор о выдаче ей займа для приобретения жилья с одной из фирм, специализирующихся на «обналичивании» семейного капитала. Подписав документы о займе и не получив фактически денежных средств, Я. поставила себя в полную зависимость от честности организации-займодавца.

Документы о займе покупательница предоставила в отделение Пенсионного фонда РФ в Зональном районе, которое в соответствии с требованиями законодательства перечислило сумму материнского капитала организации, якобы выдавшей заём. Данная фирма могла вообще ничего не возвращать гражданке Я., и доказать факт неполучения денежного займа было бы невозможно. Однако в этом случае перед руководителем данной организации возникла бы перспектива уголовного преследования, которое если бы и не закончилось привлечением к ответственности, то могло повлиять на деловую репутацию. Поэтому часть материнского капитала Я. была возвращена, при этом вознаграждение фирма определила себе фактически самостоятельно и, конечно, себя не обделила – только на изготовлении документов «бизнесмены» выручили более 85 тысяч рублей.

Не определив фактическую стоимость жилого дома в договоре, покупательница поставила себя в зависимость и от продавца – юридически она должна была передать ему всю сумму, указанную в акте купли-продажи. В результате между Я. и М. возникли разногласия о фактической цене дома. С учётом дополнительно произведённых расходов на обустройство продаваемого дома продавец предложил покупательнице заплатить 230 тысяч рублей, однако с этой суммой она не согласилась.

В ходе судебного разбирательства Я. пояснила, что передала М. без расписки 200 тысяч рублей. Гражданин М. данный факт отрицал, утверждая, что денег он не получил вообще. В соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского кодекса РФ несоблюдение письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства. Однако иных доказательств факта передачи денег Я. представить не смогла, кроме выполненной ею же расписки с указанием даты передачи денег. В результате судом, в соответствии с заключением прокуратуры района, вынесено решение в пользу продавца. С учётом того, что Я. уже потратила сумму семейного капитала или, по крайней мере, его значительную часть, обзавестись своим жильём данной семье в будущем будет крайне затруднительно.

Опираясь на материалы данного гражданского дела, предостерегаю жителей района от желания израсходовать материнский капитал не на цели, установленные законом, путём заключения фиктивных сделок – в результате мошенничества можно лишиться всей суммы. Даже если посредник выполнит свои обязательства, он заберёт себе значительную часть материнского капитала.

Следует помнить, что расходовать материнский капитал можно и по частям. Кроме того, необходимо обязательно фиксировать факт передачи денег в письменных документах. Если стоимость приобретённого жилья выплачивается продавцу по частям, то нужно оформлять в письменной форме возвращение каждой суммы – брать с продавца расписки о получении им части долга. Если он откажется их писать, необходимо произвести платёж путём перечисления денежных средств на его расчётный счёт. В этом случае на руках у покупателя останется подтверждающий документ банка.

В заключение отмечу, что незнание законов или пренебрежение ими может привести к существенным материальным потерям для семей, имеющих право на получение мер государственной поддержки.
Евгений ЗЕЛЕНИН, старший помощник прокурора Зонального района